Sociale Rettigheder

[Louise Schelde]

Ankestyrelsen har truffet afgørelse i sag om personlig assistance i fleksjob. For uddrag af sagen se nedenfor. For yderligere information henvises til principafgørelse nummer 77-12.

Resumé:
En borger kunne bevilges personlig assistance til de fysisk krævende arbejdsopgaver med modtagelse, flytning, rokering og udpakning af varer samt rengøring, som borgeren på grund af sin funktionsnedsættelse (følger efter hjertelidelse) ikke selv kunne varetage.

Derimod kunne borgeren ikke få personlig assistance til arbejdsopgaverne med varebestilling, regnskab, kundebetjening og prismærkning af varer, som borgeren havde oplyst, han selv kunne udføre.

Afgørelse:
Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg har i møde truffet afgørelse i NNs sag om personlig assistance.

Sagen er antaget til belysning af praksis for, hvorvidt assistenten bistår den handicappede, og om assistentens beskæftigelse har karakter af medhjælp.

Resultatet er:

• NN har ret til personlig assistance i 7 timer om ugen i gennemsnit

Vi ændrer således afgørelsen fra Beskæftigelsesankenævnet i Statsforvaltningen YY.

Kommunen bedes kontakte NN i anledning af den ændrede afgørelse.

Der var enighed på mødet.

Begrundelsen for afgørelsen

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg finder, at NN har ret til personlig assistance i 7 timer om ugen i gennemsnit.

Vi finder, at NN har ret til personlig assistance til udførelse af arbejdsopgaverne med modtagelse, flytning/omrokering og udpakning af varer samt rengøring, da han på grund af sin funktionsnedsættelse ikke selv kan udføre disse fysisk krævende arbejdsopgaver.

Vi finder, at NN derimod ikke har ret til personlig assistance til arbejdsopgaverne med varebestilling, regnskab, kundebetjening og prismærkning af varer, da han efter det oplyste selv kan udføre disse arbejdsopgaver.

Vi finder ikke grundlag for at tilsidesætte kommunens vurdering af, at de arbejdsopgaver som NN har brug for assistance til, udgør op til 7 timer om ugen.

Det forhold, at NN og assistenten ikke er i butikken på samme tid, har ikke betydning i det konkrete tilfælde, da der er tale om, at assistenten udfører arbejdsfunktioner, som NN ikke selv kan deltage i udførelsen af.

Vi har lagt vægt på, at NN tidligere er bevilget personlig assistance i 13 timer om ugen i gennemsnit, og at denne bevilling omfattede dels assistance til de fysisk krævende arbejdsopgaver, dels assistance til arbejdsopgaverne med kundebetjening og prismærkning af varer.

Vi har endvidere lagt vægt på, at kommunens vurdering af timetallet er sket på baggrund af et opfølgningsmøde med NN, hvor NN har redegjort for arbejdsfordelingen mellem ham og hans personlige assistent.

Vi har lagt til grund for afgørelsen, at NN er indehaver af en legetøjsbutik, at han er ansat i fleksjob i sin egen butik, og at han er bevilget fleksjob på grund af hjertesygdom.

Det følger af reglerne, at den personlige assistent skal bistå personen med praktiske arbejdsfunktioner og funktioner, som følger af beskæftigelsen, og som den pågældende på grund af funktionsnedsættelsen har behov for særlig assistance til, og at ansættelsen af den personlige assistent ikke må have karakter af vikardækning eller almindelig medhjælp.